DOGC num. 3364 de 6/4/2001
Departament de Medi Ambient

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2001, per la qual es fa pública la convocatòria de subvencions per a l'execució de projectes de minimització de residus

Text de la disposició:


La Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, i el seu desplegament, prioritzen la minimització dels residus dins dels objectius a assolir en la política mediambiental del Govern de Catalunya. En el mateix sentit s’expressa el Decret legislatiu 2/1991, de 26 de setembre.

La present convocatòria de subvencions s’emmarca en l’àmbit d’aquests objectius i implica una continuïtat i aprofundiment de les actuacions iniciades anteriorment, i es caracteritza pel seu caràcter obert i dinàmic.

De la mateixa manera que ho considera la Unió Europea, les pimes són un segment del teixit empresarial que, per les seves característiques especials, són mereixedores d’un tractament avantatjós en el moment de fixar els percentatges finançables dels projectes.

En el seu conjunt, aquesta convocatòria de subvencions vol ser un instrument posat a l’abast de les empreses i institucions catalanes, de manera que permeti millorar el seu comportament ambiental present i futur, dins un marc en el qual els condicionants mediambientals requeriran, cada vegada més, una atenció prioritària, sorgida moltes vegades del compliment estricte dels compromisos internacionals que ens afecten, de les actituds ambientals proactives del conjunt de la societat amb un major grau d’exigència i per a l’adopció dels requeriments reglamentaris nascuts dins l’àmbit de la Unió Europea, de la qual som membres de ple dret.

Atès el que disposa la Llei 14/2000, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2001;

Atès el que disposen la Llei 25/1998, de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d’adaptació a l’euro; la Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures fiscals i administratives, i la Llei 15/2000, de 29 de desembre, de mesures fiscals i administratives;

Atès el que disposen l’article 93.c) de la Llei de finances públiques, que preveu els òrgans competents per atorgar subvencions i l’article 60 de la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, que atribueix al gerent de la Junta de Residus la facultat d’executar els acords del Consell de Direcció;

Atès l’Acord del Consell de Direcció de la Junta de Residus adoptat el 18 de gener de 2001,

Resolc:

—1 Fer pública la convocatòria d’ajuts destinada a les empreses, agrupacions d’empreses i entitats sense ànim de lucre per realitzar projectes de minimització de residus i reducció de contaminació en origen dels residus industrials, projectes R+D aplicats en el camp de la reducció en origen dels residus industrials i projectes per a la formació i la promoció en temes orientats a la minimització de residus industrials. Aquesta convocatòria es regeix per les bases que es publiquen a l’annex 1 d’aquesta Resolució.

—2 L’import total de cent vint milions (120.000.000) de pessetes, set-cents vint-i-un mil dos-cents catorze euros amb cinquanta-tres cèntims (721.214,53), que s’assigna a la present convocatòria s’aplicarà a la partida 771.01.01 amb càrrec al pressupost de la Junta de Residus per al 2001. El pressupost i la partida dels anys 2001 a 2004, ambdós inclosos, s’establiran mitjançant resolució que es publicarà en el DOGC.

—3 Les sol·licituds que van concórrer a la convocatòria de la Resolució de 14 de març de 2000, per a la realització de diagnòstics ambientals i l’execució de projectes de minimització de residus, que no van ser ateses i que compleixin els requisits de la present convocatòria, quedaran incorporades automàticament.

Barcelona, 20 de febrer de 2001

Ramon Tella i Ribes

Gerent

Annex 1

Bases

—1 Objecte de la subvenció

1.1 Les actuacions que podran ser objecte de les subvencions que estableix la present convocatòria són les següents:

Classe A. Projectes de minimització dels residus d’origen industrial.

Modificació dels processos i l’aplicació de les millors tecnologies disponibles que tinguin per objecte:

A1. La reducció en origen dels residus.

A2. El reciclatge en origen dels residus generats en el procés productiu.

A3. Fabricar productes que en alguna de les etapes del seu cicle de vida presentin un balanç clarament més beneficiós per a la minimització de residus.

Classe B. Projectes de recerca i desenvolupament tecnològic aplicats en el camp de la minimització dels residus industrials.

Els projectes de R+D poden comprendre la investigació aplicada i el disseny i la construcció de plantes pilot segons definició inclosa a l’annex 2).

B1. Projectes de R+D de millora dels processos productius per minimitzar els residus, i per al disseny i implantació de tecnologies netes.

B2. Projectes de R+D de disseny de productes que generin menys residus en alguna de les etapes del seu cicle de vida.

B3. Projectes de R+D de disseny de béns d’equipament que afavoreixin la minimització de residus.

B4. Projectes de R+D d’investigació aplicada i desenvolupament, incloses proves pilot (segons definició inclosa en l’annex 2).

Classe C. Projectes per a la formació i la promoció en termes orientats a la minimització de residus industrials.

C1. Formació i informació al personal pertanyent a una empresa o agrupació d’empreses, com a suport a actuacions de minimització de residus dutes a terme l’any en curs i l’immediatament anterior a la sol·licitud o programades per dur-les a terme.

C2. Actuacions complementàries als projectes de classe A com estudis, anàlisis de viabilitat, períodes de prova, actes de posada en marxa.

1.2 En el supòsit que la inversió en instal·lacions incrementi la capacitat de producció i permeti, al mateix temps, millorar el seu comportament mediambiental, els costos subvencionables seran proporcionals a la capacitat de producció existent abans de la inversió.

—2 Beneficiaris

Podran optar a les subvencions que estableix la present convocatòria les empreses i agrupacions d’empreses ubicades a Catalunya, pel que fa als apartats A), B) i C) de la base primera i les entitats sense ànim de lucre ubicades a Catalunya, pel que fa a l’apartat B) de la mateixa base.

—3 Àmbit temporal

La present resolució de convocatòria queda oberta a la recepció de sol·licituds durant els anys 2001, 2002, 2003 i 2004.

—4 Documentació a presentar

La documentació a presentar inclou:

4.1 La instància de sol·licitud adreçada al gerent de la Junta de Residus.

4.2 Document acreditatiu de la personalitat jurídica del sol·licitant.

Les agrupacions d’empreses han d’acreditar la seva constitució en el moment de la presentació de la sol·licitud o el compromís de constituir-se en el termini que s’estableix en la resolució de la concessió.

4.3 Document acreditatiu del poder amb què actua el representant de l’empresa sol·licitant i el seu DNI.

4.4 NIF de l’empresa sol·licitant.

4.5 Estar al corrent en la declaració de residus, en la declaració de càrrega contaminant, i estar donats d’alta com a titulars d’activitats potencialment contaminadores a l’atmosfera, en el cas que aquestes actuacions els siguin d’aplicació. En cas contrari hauran de formalitzar aquests requisits en el termini d’un mes a comptar des de la presentació de la sol·licitud.

4.6 La quantia de la subvenció que se sol·licita, d’acord amb els criteris que estableixen les bases d’aquesta convocatòria.

4.7 El compromís de finançar la part del pressupost que no cobreixi la subvenció sol·licitada.

4.8 El document tècnic que defineixi i valori les actuacions objecte de la sol·licitud.

Els projectes o les actuacions presentats han d’estar clarament definits, tant des del punt de vista tècnic com econòmic i ser perfectament quantificables, avaluables i controlables en la fase de seguiment. També hauran de presentar un esquema de finançament suficient i raonablement garantit.

4.9 Declaració responsable de no haver sol·licitat altres subvencions pel mateix concepte. En cas d’haver-la sol·licitat, se n’ha d’indicar l’import, la disposició reguladora i, si escau, la quantia atorgada, la data d’atorgament i les condicions a complir. En cas d’haver sol·licitat el certificat de convalidació d’inversions destinades a la protecció del medi ambient, previst en el Reial Decret 1594/1997, de 17 d’octubre, cal aportar còpia de la sol·licitud.

4.10 Justificar el compliment de la quota de reserva per a la integració social establerta per la legislació vigent.

4.11 De la documentació esmentada anteriorment, se n’ha de presentar l’original o una còpia compulsada. La Junta de Residus podrà efectuar la compulsa d’aquests documents quan el sol·licitant en presenti alhora els originals i les fotocòpies corresponents.

—5 Criteris de valoració

5.1 La valoració de les sol·licituds presentades tindrà en compte els criteris de prioritat següents:

a) Els projectes que es proposin minimitzar els residus especials.

b) Els projectes que prioritzin la reducció en origen davant del reciclatge en origen.

c) Els projectes de minimització que puguin beneficiar de manera directa o indirecta un nombre més gran d’empreses.

d) Els projectes que incorporin un estalvi de substàncies, matèries i recursos energètics en els diferents processos de fabricació.

e) Els projectes presentats per empreses que acreditin haver realitzat una auditoria ambiental o un diagnòstic ambiental d’oportunitats de minimització del centre per al qual se sol·licita la subvenció. A aquests efectes s’ha de presentar l’informe complert de l’auditoria realitzada.

f) Els projectes presentats per petites o mitjanes empreses, segons queden definides en l’annex 2.

g) Els projectes de R+D aplicada que fomentin la col·laboració entre les empreses i els centres d’investigació.

—6 Import de la subvenció

6.1 L’import màxim de les subvencions es determinarà en funció de la inversió o del cost de les accions a realitzar que es demostrin estrictament necessàries per al compliment dels projectes a endegar, sense que pugui ser superior als percentatges o quantitats que s’exposen en la següent taula.

Taula: percentatges màxims de subvenció a projectes de minimització

S: classe de subvenció; PS: percentatge màxim de subvenció (IVA inclòs); AN: adaptació a normes obligatòries; SN: superació substancial de normes obligatòries o millora de resultats ambientals

S


AN


SN

A1, A2, A3


15


30



S


PS


B1, B2, B3, B4


25


C1, C2


40


En el cas que les inversions les realitzi una petita o mitjana empresa (definida a l’annex 2), els percentatges màxims de subvenció s’incrementaran en un 10% brut.

Els projectes de classe A que tinguin com a objectiu l’adaptació a normes obligatòries només podran ser sol·licitats per empreses que estiguin en funcionament des de dos anys abans de l’entrada en vigor de la norma obligatòria a la qual es vulguin adaptar.

Les subvencions de classe B poden incrementar-se en un 5% addicional quan al projecte li sigui d’aplicació l’article 92.3.c) del Tractat de Roma.

Les subvencions de tipus B tenen, en tot cas, un límit de 15 milions de pessetes.

6.2 L’import de les subvencions atorgades no podrà ser de tal quantia que, aïllada o en concurrència amb altres subvencions concedides per a la mateixa actuació, ultrapassi els límits percentuals establerts en aquesta convocatòria.

—7 Despeses i inversions no subvencionables

No es consideraran subvencionables els següents conceptes:

a) L’IVA satisfet per l’adquisició de béns o serveis facturats i en general qualsevol impost pagat per l’entitat.

b) Despeses financeres com a conseqüència de la inversió.

c) Les subvencions per a inversions que hagin estat finançades mitjançant contracte d’arrendament financer de béns mobles podran ser justificades i percebudes sempre que el perceptor d’aquestes subvencions constitueixi una fiança per l’import total o parcial de la subvenció corresponent a la inversió totalment o parcialment finançada mitjançant lísing, i que la mantingui vigent de manera indefinida fins que es provi el pagament de les quotes i l’exercici del dret d’opció, així com la corresponent transferència al beneficiari del domini sobre l’objecte de l’arrendament financer, a fi de garantir-ne la titularitat i destinació.

No obstant això, si el beneficiari no exerceix el dret de compra dins del termini establert en el contracte, la Junta de Residus podrà procedir a la revocació de la subvenció. La fiança haurà de ser dipositada, en metàl·lic o mitjançant aval atorgat per una entitat legalment habilitada, a la Caixa General de Dipòsits de la Generalitat de Catalunya.

d) Inversions en equips de segona mà.

e) Despeses que no estiguin definides o que no tinguin com a finalitat l’objecte de la subvenció, així com les despeses no imputables directament al projecte d’investigació i desenvolupament tecnològic.

f) Despeses de personal propi per a programes de tipus A).

g) Les despeses d’adquisició de terrenys i les de construcció de naus industrials quan no siguin estrictament necessàries per a l’acompliment dels objectius ambientals del projecte.

h) Per a programes del tipus B, el lloguer d’infrastructures no serà subvencionable per un període superior als tres primers mesos i l’ajut serà degressiu.

—8 Termini de presentació de sol·licituds

8.1 La present resolució de convocatòria queda oberta a la recepció de sol·licituds durant els anys 2001, 2002, 2003 i 2004.

8.2 Per a cada un dels anys d’aplicació d’aquesta resolució, el termini per a la presentació de sol·licituds començarà l’1 de gener i finalitzarà el 31 de maig.

Tanmateix, el primer any d’aplicació d’aquesta resolució el termini de presentació finalitzarà el 30 de juny.

8.3 Les sol·licituds de subvencions s’han de formalitzar, per a cada una de les classes d’actuació subvencionables, segons el model normalitzat, adreçades al gerent de la Junta de Residus, i s’han de presentar a la seu social de la Junta de Residus (c. Doctor Roux, 80, 08017 Barcelona), a les delegacions territorials del Departament de Medi Ambient de Barcelona (travessera de Gràcia, 56, 08006 Barcelona), de Girona (c. Ultònia, 10-12, 17002 Girona), de Lleida (ronda Sant Martí, 2-6, 25006 Lleida) i de Tarragona (c. Cardenal Vidal i Barraquer, 12-14, 43005 Tarragona), o en qualsevol de les formes que preveu l’article 38.4 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

8.4 El model d’instància serà facilitat a les oficines esmentades. També estarà disponible a la web de la Junta de Residus (http://www.junres.es).

—9 Atorgament de les subvencions

9.1 Les subvencions seran atorgades un cop avaluada la documentació presentada i a la vista de la proposta tècnica corresponent.

9.2 Les subvencions seran atorgades per resolució del gerent de la Junta de Residus, que actuarà per delegació del Consell de Direcció de la Junta de Residus, en funció de les disponibilitats pressupostàries corresponents a cada exercici. Contra aquesta resolució serà aplicable el règim de recursos previstos en la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

9.3 La resolució de les sol·licituds presentades s’ha de dictar en el termini màxim de sis mesos, inclosa la notificació, de conformitat amb l’article 42.2 de la Llei 4/1999, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. En cas contrari les sol·licituds s’entendran estimades, sempre que els beneficiaris compleixin els requisits i que la partida pressupostària corresponent tingui la dotació necessària.

9.4 L’atorgament de la subvenció es notificarà als interessats. Una vegada rebuda la notificació, els beneficiaris hauran de comunicar necessàriament a la Junta de Residus la seva acceptació en el termini de 15 dies naturals, a comptar des del dia següent a la notificació.

9.5 Les subvencions atorgades seran objecte d’exposició al tauler d’anuncis de la seu de la Junta de Residus, situada al carrer Doctor Roux, 80, Barcelona, i es publicaran al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, quan les subvencions siguin d’un import superior a 1 milió de pessetes, tot indicant el beneficiari, la quantitat concedida, les finalitats de la subvenció i el crèdit pressupostari al qual s’han imputat.

9.6 La Junta de Residus, d’ofici o a petició de l’interessat, podrà modificar la resolució de concessió de la subvenció, previ el tràmit d’audiència, quan s’hagin alterat les circumstàncies existents en el moment de l’atorgament o en cas d’obtenció concurrent d’altres ajuts.

—10 Informacions complementàries

En qualsevol moment es podrà demanar al beneficiari la informació i la documentació que li sigui requerida per a l’atorgament de la subvenció i per al seguiment posterior de les actuacions objecte d’aquesta resolució.

—11 Supervisió

11.1 La Junta de Residus té la facultat de supervisar directament o indirectament l’adequació de les actuacions objecte de la convocatòria, tant de la documentació presentada com de les actuacions realitzades a part de les condicions que estableixi la resolució d’atorgament.

11.2 El beneficiari de la subvenció estarà obligat a facilitar les comprovacions que garanteixin la correcta realització del projecte o actuació subvencionat.

11.3 La Junta de Residus es reserva el dret de continuar les accions de seguiment després d’acabada l’actuació objecte de la subvenció.

11.4 En tot cas, pel que fa a la fiscalització de la despesa, cal atenir-se al que disposa l’article 71 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.

—12 Justificació de la subvenció

12.1 El termini màxim per justificar les despeses de la subvenció serà el que es determini en la resolució d’atorgament de la subvenció. Es consideraran com a despeses justificables les que es realitzin com a màxim dos anys abans de la data de presentació de la sol·licitud.

12.2 El pagament de la subvenció s’efectuarà amb la presentació de les factures i els rebuts de pagament originals que acreditin que s’ha realitzat l’objecte de la subvenció, i un cop la Junta de Residus comprovi el funcionament correcte de la instal·lació o l’activitat subvencionada.

12.3 Amb caràcter previ al pagament el beneficiari haurà de presentar un informe tècnic i econòmic sobre els resultats obtinguts o previsibles del projecte subvencionat.

12.4 Amb caràcter previ al pagament de les subvencions o les bestretes la tresoreria comprovarà el compliment pels beneficiaris de les seves obligacions tributàries davant la Generalitat, i en cas contrari, s’iniciarà el procediment de compensació dels crèdits a percebre pel beneficiari fins a satisfer els deutes pendents, tant si són de naturalesa tributària com si no ho són.

12.5 A criteri del gerent de la Junta de Residus, amb prèvia petició de l’interessat i amb l’informe tècnic corresponent, la subvenció concedida pot ser abonada totalment o parcialment, amb anterioritat a la finalització del projecte o actuació. En el cas que es concedeixi una bestreta, el beneficiari haurà de presentar l’original del resguard de dipòsit, constituït a la Caixa General de Dipòsits de la Generalitat de Catalunya, d’aval bancari d’entitat financera, suficient a criteri de l’Administració, per import de la subvenció concedida i anticipada.

12.6 L’aval serà alliberat quan s’acrediti la realització de l’activitat origen de la subvenció, i que s’ha firmat l’acta de comprovació.

—13 Difusió i explotació de resultats

La Junta de Residus es reserva el dret de difondre i presentar com a exemple les instal·lacions, mètodes de treball o productes que hagin estat resultat de les accions subvencionables.

Les empreses subvencionables acordaran amb la Junta de Residus, quan s’escaigui, la cessió dels drets d’explotació dels resultats i les patents que en resultin.

—14 Situació ambiental dels sol·licitants

En el cas que el sol·licitant tingui expedient obert per alguna de les unitats del Departament de Medi Ambient que pugui donar lloc a qualsevol tipus de sanció, no pressuposarà la denegació de la subvenció, però es diferirà qualsevol pagament de la quantitat atorgada fins que l’expedient no estigui resolt.

—15 Revocació

En el supòsit que es comprovi que s’ha produït alguna de les causes de revocació previstes en l’article 99 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, el gerent de la Junta de Residus, per delegació del Consell de Direcció, ha d’iniciar la tramitació de l’expedient de revocació d’acord amb l’article 100 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol.

—16 Règim jurídic

En tot el que no preveu aquesta convocatòria serà aplicable el capítol 9 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en la redacció feta per la Llei 25/1998, de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d’adaptació a l’euro; la Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures fiscals i administratives, i la Llei 15/2000, de 29 de desembre, de mesures fiscals i administratives.

—17 Disposició derogatòria

Queda derogada la Resolució de 14 de març de 2000, per la qual es fa pública la convocatòria de subvencions per a la realització de diagnòstics ambientals i l’execució de projectes de minimització de residus.

Annex 2

Definicions

Als efectes de la present convocatòria s’entén per:

Emissió: qualsevol alliberament de substàncies o d’energia des del procés o la instal·lació al medi ambient.

Millors tecnologies disponibles: conjunt de tècniques, activitats, procediments i mètodes de treball desenvolupats i provats a escala industrial, dissenyats de manera que permetin la seva aplicació en un context industrial determinat, en condicions econòmiques viables per a l’empresa, posats en pràctica per evitar o, quan això no sigui possible, reduir les emissions al mínim.

Minimització: operacions de reducció i reciclatge en origen que permeten la disminució de les emissions, en quantitat o en perillositat i amb un balanç mediambientalment favorable, que es generen en un procés productiu.

Petita i mitjana empresa: als efectes d’aquesta resolució, s’entendran com a empreses petites i mitjanes (pimes) la unitat econòmica amb personalitat física o jurídica que, en el moment de la sol·licitud, reuneixi els requeriments següents:

A) Que no tingui més de 250 treballadors.

B) Que tingui una xifra anual de negocis no superior a 40.000.000 d’euros, o un balanç general no superior a 27.000.000 d’euros.

C) En la qual una o diverses empreses que no compleixin amb els apartats anteriors no tinguin una participació més gran del 25 per 100. Aquest percentatge pot superar-se en els dos supòsits següents:

Si l’empresa pertany a societats públiques de participació, societats de capital de risc o a inversors institucionals, sempre que aquests no exerceixin, individualment o conjuntament, cap control sobre l’empresa.

Si el capital està distribuït de tal manera que no és possible determinar qui el posseeix i si l’empresa declara que pot presumir legítimament que el 25% o més del seu capital no pertany a una altra empresa, o conjuntament a diverses empreses que no responguin a la definició de pimes.

En tot cas, la definició de pimes s’interpretarà d’acord amb les directrius comunitàries sobre ajuts estatals a les pimes.

Planta pilot: instal·lació a escala semiindustrial construïda amb finalitats no productives sinó de comprovació de la viabilitat tecnicoeconòmica d’un procés.

Prova pilot: prova feta amb l’objectiu de demostrar la viabilitat tecnicoeconòmica d’un procés. Aquestes proves poden ser desenvolupades a nivell de laboratori, planta pilot o instal·lacions industrials.

Reciclatge en origen: una opció de valoració que implica tornar a utilitzar, en el mateix centre productiu on s’ha generat, un residu o emissió en el procés de fabricació del mateix producte que l’ha generat, o d’un altre.

Reducció en origen: qualsevol modificació de procés, instal·lacions, procediments, composició del producte o de matèries primeres que comporti la disminució de la generació de residus —en quantitat o en perillositat potencial— tant en el procés productiu com en les etapes posteriors de la seva producció.

Residu: qualsevol substància o objecte generat per activitats productives i de consum el posseïdor del qual vulgui desprendre-se’n o tingui l’obligació perquè no és objecte directe d’aquelles activitats.

Tecnologies netes: mitjans i estructures posades en pràctica dins les diferents activitats industrials amb l’objectiu de minimitzar les emissions contaminats.

Valorització: concepte marc que engloba totes les operacions mitjançant les quals un residu o emissió és tornat a utilitzar totalment o parcial.

(01.089.071)